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1969年2月出生，男，汉族，中共党员，副教授，1991年毕业于武汉大学，获法学学士学位，1994年毕业于北京大学，获政治学硕士学位，现任行政管理研究所副所长。主要研究领域为行政学理论、政策分析、行政歧视。主要教授课程为公共行政原理、政策科学、政策分析。
曾起草或参与起草中国人民政治协商会议第八届全国委员会第二次、第三次会议常委会工作报告及其他会议文件。(1994年7月----1996年5月)。起草中国人民政治协商会议第八届全国委员会第八次、第九次、第十次、第十一次、第十二次常委会讲话。（1994年7月----1996年5月）。参与起草党和国家领导人在政协会议上的部分讲话。
著作类：
《公共行政原理》，专著，河南人民出版社，2002年11月出版
论文类：
1、《公共行政中的公平》 2002年发表于《马克思主义理论教学》第2期
2、《行政组织的内部制度及其效力外部化问题》 2002年4月发表于《中国行政管理》（核心）
3、《社会变革中的行政歧视与反歧视》 2005年3月发表于《中国行政管理（新华文摘转发）》（核心）
4、《社会变革中的行政歧视与反歧视》 2005年3月发表于《中国行政管理》（核心）
5、《当今中国社会中的行政歧视及其根源》 2005年9月发表于《政治学研究》（权威）
6、《论宪政约束下的电子政府模式》 2005年10月发表于《北京行政学院学报》（核心）
7、《电子政府的治理范式研究》 2006年发表于《电子政务》第2期
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